Интервью с Чарльзом Бакстоном, автором книги «Россия и развитие: Капитализм, гражданское сообщество и государство»

Об авторе. Имея высшее образование по специальности «Русский язык и литература» и 15-летний опыт активизма и работы в неправительственном секторе в Лондоне, Чарльз Бакстон работал с 1995 по 2001 год в бывшем Советском Союзе и Восточной Европе в качестве руководителя программ британского агентства Добровольная служба за рубежом. Находясь в Бишкеке с 2002 года, он 16 лет представлял ИНТРАК (Международный центр обучения и исследований в области НПО ) в Центральной Азии, Его первая книга  «Борьба за гражданское общество в Центральной Азии: от кризиса к трансформации» (Kumarian Press) вышла в 2011 году. В основе этой книги лежит его многосторонняя практическая работа по наращиванию потенциала НПО в пяти странах Центральной Азии.

Скачать книгу (pdf)

- Расскажите, как эксперт, много лет работающий с гражданским обществом в Центральной Азии, почему Вы решили написать о России и ее развитии?

Я приехал в Среднюю Азию после долгих лет изучения истории и общественных процессов в России и Советском Союзе, а также работы в области международного развития в других странах этого региона. В этом отношении мой опыт отличается от экспертов, приехавших в Центральную Азию после работы на других континентах – в Африке, Латинской Америке, или в Южной Азии. Постепенно я понял, что мало кто из агентств по развитию или организаций гражданского общества (ОГО) уделяют внимание тесным историческим и культурным связям Центральной Азии с Россией. Эта история по-прежнему очень важна для региона в политическом и экономическом плане. Кроме того, ОГО в России и Центральной Азии сталкиваются со похожими вызовами, и связи солидарности между ними весьма важны. Моя книга – о России и Евразийском регионе, тогда как большинство книг о России посвящено ее отношениям с Западом. Так что я надеюсь, что это что-то новое и необычное.

- Какую роль в книге играет гражданское общество - его организации и активисты?

В книге я стараюсь доказывать необходимость использования восходящих, низовых и местных стратегий в области развития. Я попытался рассмотреть НПО в России с исторической точки зрения, сравнив термин «гражданское общество» с другими терминами, такими как «интеллигенция» или «народовластие», которые имеют длительную историю в русской культуре. Я кратко описываю развитие ОГО в 19-м и 20-м веках, т.е. до переходного периода, показывая ошибочность представления о том, что российское или центральноазиатское гражданское общество «возникло в 1991 году».

Книга описывает политическую и социальную мобилизацию в Центральной Азии в советский период, она представляет анализ «цветных революций» в странах бывшего СССР и описывает рост гражданской активности в России в период 2000-2010 гг. Сюда входят не только НПО, но и движения пенсионеров и профсоюзов, ассоциации жителей и экологические группы. Моя книга во многом основана на конкретных примерах, то есть на примерах организаций и ситуаций, которые показывают основные тенденции развития гражданского общества, в том числе роль новых государственных структур в России, таких как Общественная палата, и негативное влияние закона об «иностранных агентах».

- Какие уроки развития в досоветскую и советскую эпохи Вы описываете в книге, и насколько они актуальны или важны сегодня?

Колонизация Средней Азии началась в царскую эпоху, и я показываю, как ведущие силы российского общества, такие как Русское Императорское географическое общество, рассматривали свою миссию и как демократические критики царского режима разоблачали сопровождавшее его насилие. Огромные социальные и экономические изменения произошли как в Центральной Азии, так и в Сибири в советский период, но человеческие жертвы от гражданской войны, голода, политических репрессий и Второй мировой войны были очень высоки. Для большевиков 1920-х годов большой вопрос заключался в том, до какой степени и как Россия может быть обращена как на Запад, так и на Восток (что актуально и сегодня). Они рассматривали Среднюю Азию как площадку, где они могли бы продемонстрировать преимущества социалистического развития народам колониальных стран. В какой-то степени они добились поставленных целей – об этом свидетельствует высокий уровень грамотности, развития здравоохранения и инфраструктуры в этом регионе к концу 1980-х гг. Однако СССР внезапно распался, измученный экономическим, политическим и военным соперничеством с Западом, и встал вопрос: как захранить эти завоевания? К сожалению, неолиберальная политика, проводимая новыми лидерами бывшего СССР в переходный период после 1991 г. привела к экономическому и социальному коллапсу. Урок состоит в том, что более постепенный процесс, основанный на достижениях предыдущего периода, был бы предпочтительнее. Это - противоречивая история развития в России.

- Как Вы видите перспективы развития в России сегодня? И каковы их последствия для Центральной Азии?

Моя книга предлагает читателю взвешенно взглянуть на развитие в России и странах бывшего СССР. В условиях российско-украинской войны, к сожалению, мало кто готов это сделать. В очередной раз достижения в области развития пропадают впустую в погоне за военными или политическими целями, и вина лежит на всех сторонах конфликта. Когда я писал эту книгу — даже в 2020–2021 годах, когда я редактировал русскую версию, — перспективы были лучше. Моя позиция на тот момент заключалась в том, что гражданское общество и прогрессивные силы остались достаточно сильными для того, чтобы бросить вызов консервативной идеологии нынешнего режима в России. Я все еще верю, что это возможно в более долгосрочной перспективе.

Целая глава книги посвящена перспективам развития в Таджикистане (основанная, как и другие главы, на моем собственном опыте реализации проектов развития), и рассмотрению сложной ситуации, в которой оказалась эта страна после гражданской войны в 1990-е годы, и той помощи, которая была доступна со стороны России. Я делаю вывод, что международные агентства в целом уделяли этой стране слишком мало внимания и ресурсов; отсюда люди вынуждены мигрировать на работу в Россию, где условия не всегда легкие. Напротив, в другой главе рассматривается работа НПО по привлечению к ответственности международных банков и агентств по развитию в Центральной Азии. Это «передовая линия» кампании за власть народа в условиях неравноправной глобализации, и здесь получен большой полезный опыт. Их опыт может быть очень полезен российским НПО для того, чтобы требовать не только от правительства, но от крупного бизнеса больший вклад в социальное и общественное развитие!

Версия для печати